三问上海体育产业：100多项国家级以上体育赛事

　　上海100多项国家级以上体育赛事，如果按照市场化法则去运作，其经济效率和影响力都会得到提升；政府可通过购买服务的方式，建立外部利益内部化的机制。
　　
　　曾经，上海是中国真正意义上体育产业的摇篮。1990年代，虹口体育场便利用场地资源进行市场化探索，1994年非但没有用政府财政一分钱，反过来还上缴利润30万元。一时间，“不吃皇粮交公粮”的虹口体育场成为全国体育产业的模板。
　　
　　时至今日，虹口周末依然喧嚣，上海也增添了诸如F1、网球大师赛、大师赛等一系列国际顶级赛事，但对于上海体育产业的发展，我们仍有一些问题要求解。
　　
　　市场如何进一步开放？
　　
　　创新驱动，转型发展。上海的企业家对于这句话再熟悉不过，近年来它在各种场合被反复提及，也显示出上海寻求产业结构调整的迫切。
　　
　　而体育产业正是上海服务业转型的重要抓手。“我们到处在找转型的抓手，实际上很有可能就在身边和眼前。”上海久事公司总经理张惠民表示，利用上海既有的体育资源，更好地进行市场化发展是较为现实的选择。
　　
　　有一个数字是，上海2011年举办的国家级以上体育赛事达100多项，平均每三天就有一项高水平体育赛事在上海上演，“我相信你听到这个数字会很惊讶，大家几乎想不到上海竟然有这么多比赛，就连我这样的圈内人第一次看到这个数字也有些吃惊。”上海体育学院体育赛事研究中心副主任黄海燕告诉《上海国资》。
　　
　　这百余场赛事中，绝大多数仍由政府部门主导运营。中国体育科学学会体育产业分会副秘书长刘清早告诉《上海国资》，“包括四年一届影响力最大的市运会在内，上海的体育赛事鲜有盈利的案例。其重要原因之一，就是没有让专业的赛事运营公司去操作。”
　　
　　“重要的是要培育一个市场化的机制。你提出一个办赛目标，把各方面的要求讲清楚，完全可以让企业去竞标，有了竞争产业才会发展。”张惠民表示，这些赛事按照市场化法则去运作，其经济效益和影响力都会得到提升，“有些无法盈利，但确实有社会效益的比赛，政府可以通过购买服务的形式，其本质是一样的”。
　　
　　赛事之外，亦有场馆资源。
　　
　　早在2003年，上海各类体育场馆资源数量已经达到14425家，近年来又兴建了一批以东方体育中心为代表的国际高水平场馆设施。
　　
　　“市一级、区一级设施有些常年空关，大多数利用率非常低。”业内人士表示，这些大型体育场馆的运营维护费用一年都在千万元上下，对财政的压力着实不小。
　　
　　中国体育场馆协会委员陈元欣曾参与北京后奥运时代场馆运营课题，他告诉《上海国资》，“北京的体育场馆运营确实有一些值得上海借鉴，鸟巢、水立方和国家体育馆等均由业主方成立相应的公司来运营，机制相对灵活，市场反应较快，运营效率较高。”
　　
　　张惠民也认为，上海的场馆不能建一个背一个，应当把这些场馆交给管理公司来运营，“一些场馆一年财政要贴5000万元，如果市场化运作，由专业团队运营也许只要3000万元就够了，因为专业的团队能够把其中的商业价值挖掘出来。”
　　
　　政策怎样配套？
　　
　　2009年，北京国安队夺得中国足球超级联赛冠军；2011年，北京首钢男篮队获得CBA总冠军。不到3年时间，北京的2大职业体育队伍先后登上高峰，这些成绩亦刺激了市场。北京国安队主场工人体育场，场均达4.01万人次，上座率居各赛区之首；首钢男篮2011年CBA决赛时，临时将主场改在近2万人的五棵松奥运场馆，依旧一票难求。
　　
　　“北京两大职业队伍的连续夺冠并不是偶然的。”黄海燕告诉《上海国资》，自2007年始，北京市政府决定设立每年5亿元的体育产业专项资金，对符合政府重点支持方向的体育产业、体育产品服务项目和企业给予扶持。
　　
　　而北京国安与北京首钢就是其中的重点扶持对象，国安每年获得专项资金1亿元，首钢则是6000万元，“职业体育的市场需要成绩的支撑，而在市场化的大潮下，只有靠前期的投入才能带来成绩的提升”。黄海燕表示。
　　
　　“这实际上是一种转移支付。北京在国安身上花的这一亿元值不值？你不能光考虑国安能赚多少，你要想每个星期有4万人会从北京各个方向聚集到一起，这是怎样的商机。”业内人士表示，体育赛事的举办，除了门票、赞助的收入，更多的是带动相关产业的提升，这部分的收益往往无法体现到运营主体的财务账目上。政府利用政策杠杆，将一部分企业应得的利益补偿返回，才能形成一个良性循环。
　　
　　亦有专家认为，正是目前缺乏外部利益内部化的机制，不少体育赛事的价值被浪费了。
　　
　　2002年网球大师杯11月份在上海举办，当年12月正逢2010年世博会举办权归属，赛事主办方为了营销宣传上海，策划了8位网球大师身着唐装共游浦江的活动，“外国面孔中国服饰，背后是黄浦江东方明珠（5.13，0.03，0.59％）电视塔，那张照片给人印象深刻。事后统计表明，几乎同时举办的APEC上海会议在全球的新闻报道量还不及这个活动的一半。”业内人士回忆说。
　　
　　这实际上是举办国际顶级赛事更重要的意义——展示上海，营销上海。“赛事运营方确实在为城市进行营销，把它看做一种服务，政府就可以实行购买，为此需要政策配套。”黄海燕表示。
　　
　　如何规划布局？
　　
　　这实际上亦衍生出了上海体育产业的另一个问题，现有的资源分布是否合理。
　　
　　有专家指出，上海目前的赛事布局比较类似澳大利亚的墨尔本，以国际赛事为龙头带动，两座城市都有F1分站赛；上海有网球大师赛，墨尔本则有澳网，“所不同的是，墨尔本有实力很强的职业队伍，包括板球、澳洲橄榄、足球等，这样的布局较为合理”。
　　
　　实际上，上海是有这个潜力和市场的，关键在于怎么去引导开发。”业内人士表示。
　　
　　除了职业体育领域，还有健身休闲体育。“健身休闲业并不是简单的健身会所，需要和城市既有的资源禀赋有机结合。”黄海燕表示。据悉，上海正在着手开展体育产业基地及园区的规划制订。
　　
　　实际上，体育产业基地在全国并不是新概念，但“目前大多没有实质性的体育产业内容，只是先把园区的环境做好。”业内人士告诉《上海国资》。
　　
　　而对上海来说，体育产业资源已经天然形成了一定的集聚，“比如青浦淀山湖周边，就有不少帆船帆板俱乐部，个别注册会员人数已经超过1000人，但这里无论是资方还是会员，大多数还是外籍人士，如何扩大其影响力，需要进一步去规划引导。”黄海燕表示。
　　
　　不少区县亦开始自发行动。崇明已将“积极发展休闲运动产业”纳入其十二五发展规划，2011年开始打造自行车主题公园，规划面积1850亩，目标人群除了专业运动员，更多的是普通市民。未来崇明的体育产业基地核心项目可能就是自行车，这也是目前国际上十分流行的一种休闲体育项目。“通过具体项目去带动产业，可能是发展的方向。”黄海燕表示，体育产业最后的实现价值必须和其他产业联动，体育产业基地的意义更在于为这些相关产业集聚创造条件。